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            專家支招如何吸引國際英才
            發布時間:2017-12-18  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  瀏覽次數:578

            專家支招如何吸引國際英才


                              

                 2049年,中國將成為世界各國人民最向往的留學目的國,各國將有意愿和中華文化實現交流融合,將有大量師生來中國學習交流中國的發展經驗,在交流過程中實現共同進步。

              這是10月22日的十九大新聞中心記者會上,教育部黨組書記、部長陳寶生展望中的中國教育。

              此番景象確實讓人心向往之,但如何實現陳寶生提及的這一目標卻是個“大課題”。

              “在全球化不斷推進的今天,如何吸引更多的國際人才,特別是留學生來到中國、留在中國是我們面臨的新問題?!眹鴦赵簠⑹?、全球化智庫(CCG)理事長王輝耀在接受科技日報記者采訪時表示。

              王輝耀是人才研究的專家,在此前召開的東沙湖論壇上,他所作的《全球化的國際人才競爭力與中國發展》主題演講,呼吁我國應該敞開懷抱、吸引更多優秀的國際留學生,并將他們中的佼佼者留下來,引起在場專家的廣泛關注和共鳴。

              確實,面對新時期經濟社會發展對人才的需求,如何以積極開放的心態,從全球范圍內吸引人才、留住人才確實是發展中的中國面臨的新問題。

              國際人才的儲備不足

              求賢若渴、禮賢下士、三顧茅廬——我國歷史上有許多爭取人才的故事廣為傳播。前有漢唐盛世,各國人才齊聚長安,后有“西學東漸”為我們帶來現代科學的新氣象,再后來更有不少優秀的國外科學家在新中國的建設中發揮巨大的作用?!叭瞬藕苤匾?,“只有有了優秀的人,才能辦漂亮的事”這些觀念已經印入每個中國人的認知中,但是現實的情況并不是那么樂觀。

              現在的我們,一提到全球人才為我所用就不得不提到美國——多年來,美國吸引全球無數最優秀學生前去求學、就業;提到美國就不得不提到硅谷——硅谷外來人口達到50%,網羅了來自全世界的頂尖人才。

              王輝耀說,按照全球化智庫(CCG)和聯合國國際移民組織聯合發布的《世界移民報告2015》,中國的國際人口比例是全世界較低的,只有不到1%,而發達國家移民占比大多超過10%。CCG的《中國留學發展報告》也指出,中國來華留學生占比較低,2016年我國出國留學生數量達到54.45萬人,來華留學生44.2萬人,但需要明確的是,我國出國留學生是當年新增數量,而來華留學生數量是當年在華留學學生的累計數量,其中讀學位的學生也只有21萬,還不到一半。同時,來華留學(課程)生主要集中在北京和上海等東部和東南部沿海地區。

              元培教育科學研究院副院長洪文在接受科技日報記者采訪時表示,根據他和同事們對高校調研,來華留學生數量與世界發達國家相比要少很多,我國現有40多萬留學生,讀學位的只有20多萬,只占我國大學生數量的1%不到。但我們卻是全世界最大的留學生輸出國,已經占到美國留學生的將近40%。2011年,中國在美國的博士畢業生,留在美國的比例高達85%。這些年情況雖然有所好轉,但大部分的理工科的博士還是留在美國。

              值得一提的是,中國學生去美國等地留學不僅有高昂的學費,更要經過嚴格的測試和篩選,最后去的基本都是高層次人才。而中國對于留學生來華缺少相應的專業測試,選拔體系并不完善,造成一些國家的來華留學生雖然人數眾多,但并不是國內最優秀的。

              在王輝耀看來,留學生數量、質量不足,國際人才的儲備就會不足,這不利于我們創新型國家的建設。他說:“中國企業要走出去,中國要深入參與全球化發展,都需要國際人才,同時國際人才的引進也會帶動國內市場的發展,比爾蓋茨就曾經說過一個外國人才可以帶動4個美國本土人才的配套,這個道理對我們同樣成立?!?/span>

              留學生來的少,問題在哪兒

              我國發展迅速、機會多多,為什么吸引不來國際人才?國外的孔子學院擠滿了對中國文化感興趣的中國人,為什么留學生比例這么低?

              “不是不想來,而是想來卻不容易進來,不是不想留,而是來了也不容易留下?!焙槲恼f。

              由于歷史原因,我國對外國留學生來華有較多限制,簽證和學習機會都不容易獲得,比如過去很多年里,我們要求留學生先回國工作兩年才能來中國實習和工作。更不要說獲得中國綠卡。這種未來的不確定性把許多人攔在了門外。另一方面我國高校的英文課程相對較少,而且大部分高校對留學生的管理不是納入學生管理體系,而是外事管理體系,將留學生與本地學生的學習和生活都分開來。這種把留學生單獨圈起來,與留學生們了解中國、融入中國的初衷相違背。

              “這是非常不利于吸引留學生來華的?!蓖踺x耀強調說。

              他表示,大學的課程、師資、管理讓留學生來華變得不容易,而對于那些有意愿來甚至已經來中國工作的國外優秀人才,他們的境遇似乎不會比留學生面臨的情況更好?!肮ぷ骱炞C、居留許可、子女教育等問題,一度困擾著來華長期工作的外國專家。這是影響我國高校的國際師資比例低于1%的原因之一。當前我國國際人才政策管理相對分散,亟須通過整合等方式建立專門的國際人才管理機構?!痹谕踺x耀看來,國際師資比例低會讓來華的留學生變得更少。

              瞄準“高精尖”,我國應廣發“求賢令”

              情況正在往好的方向改變。黨的十八大以來,各部門和地方都在不斷完善引進外國人才體制機制,實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。在10月22日的十九大新聞發布會上,陳寶生總結過去的五年是中國教育的國際影響力不斷加強的五年。他總結說,現在180多個國家和地區與我國建立了教育合作關系,有47個國家和地區與我國簽訂了學歷學位互認協議。還有,我們在140多個國家建立了516所孔子學院,1000多所中小學課堂,對漢語教學、中華文化的傳播發揮了重要作用?,F在中國已經成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。

              王輝耀告訴科技日報記者,這兩年,北京、上海、廣東、福建多地開始出臺“歡迎外國留學生來華學習、工作”的相關政策。對全國范圍來說,也有不少政策出臺,2015年3月發布的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》指出,要探索建立技術移民制度,吸引海外高層次人才。2016年兩辦連續出臺了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》和《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,意見中對外國人永久居留作出了明確指示,并指出要加強外國人永久居留服務管理職能整合,進一步完善國家移民管理機構設置和職責配置,統一承擔制定永久居留政策、實施受理審批和開展日常服務管理等職能。外國人就業許可方面,2015年12月,國務院審改辦決定將“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。2016年10月起,全國10個地區展開試點。緊接著,國家外專局、人社部、外交部和公安部又聯合印發了《關于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》,并在2017年4月1日起在全國實行。

              這一系列的動作都被認為是我國發出的“求賢令”——希望全世界英才齊聚中國,參與到中國經濟和社會的發展建設中來?!澳壳皝砜?,還不夠”,王輝耀表達自己的看法。他覺得,中國在來華留學的宣傳推廣上做得還遠遠不夠,為來華留學生服務的中介機構也不夠發達?!罢咝枰鋵?,相關的推廣和宣傳也要做起來?!彼麖娬{說。

              “國際人才的引進應該是有層次的,特別是對高校來說,一方面要吸引留學生來華學習、工作,創新創業,另一方面要壯大國際師資隊伍,瞄準高精尖領域的國際人才,請他們到中國來任教、科研?!焙槲恼f,已經有越來越多的學校在申請吸納國際人才的資質,未來可能會有可喜的變化。





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